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【本報綜合報導】美國參議院審查2016國防預算法案，19日通過邀請台灣參與軍演，台美高階將領兩地交流的增修條文與本文，顯示台灣地位的重要性與華府氛圍的改變。在此之前，美國在台半官方機構在台協會已多次將台美軍事交流照片，主動向外界曝光。參議院的這一舉動，被視為拉台制中策略，用以強化美國在亞洲的整體軍事磐石。美國聯邦參議院18日通過參院版的2016國防授權法案，軍事委員會主席馬侃（John McCain）主導，鼓勵台灣參與空對空實際作戰訓練「紅旗」（Red Flag）演習的條文，在71對25票的表決中過關。共和黨籍參議員柯茨（Dan Coats）提出，美台現役將領與國防現職高階官員可進行交流互訪，美國現役高階將領應可訪問台灣的增修案，也獲得通過。眾議院版的國防授權法案，當中還納入邀請台灣參與環太平洋軍事演習（RIMPAC）增修條文。美國國會高度重視台灣戰略地位，亞洲局勢變化，是台灣在美國國防政策中受到重視的主要因素。此外，共和黨主導參眾兩院，面對中方在南海快速布局，主張提高對北京的姿態，也是美國國防預算案中，出現包括台灣、日本與東南亞國家協會（ASEAN）相關條文的原因。美國總統歐巴馬對參院編列6130億美元（約新台幣18兆）國防預算，當中包括350億美元海外戰爭支出，高於行政部門的數字，歐巴馬一如過往揚言將動用否決權，封殺國會主導的預算。白宮目前未對預算案中的台灣條文表達意見，環太平洋軍演屬國際性演習，中國大陸也參與，難度較高；紅旗演習屬美國事務，機會較大；美國國防部助理部長級官員與現役將領訪台，雖面臨北京的壓力，結果仍視美中關係的變化。2015/6/20美參院國防案 納台美將領交流條文【本報綜合報導】美國聯邦參議院通過2016國防預算案，當中包括美台現役高階將領與國防官員直接互動的增修條文，此舉將改變目前雙方軍方的交流模式。中華民國國防部官員與高階將領可進入五角大廈參訪，並獲邀參與美軍重要活動，例如參謀總長嚴德發與海軍司令李喜明，日前出席在夏威夷舉行的美軍太平洋司令交接儀式，但美國高階國防官員與現役將領依現行指引無法訪台。參議院18日以71票對25票通過參院版的2016國防授權法案，當中包括共和黨籍參議員柯茨（Dan Coats）提出的增修條文，要求美台雙方現役將領與國防部現職高階官員可進行交流互訪。柯茨提案獲通過的2016國防授權法案第1264條「美台資深軍官與資深官員交流」指出，為改善美台軍事關係，美國國防部長應執行雙方「資深軍官」與「資深官員」的交流計畫。交流範圍包括，雙方部隊將領與國防部官員進行的活動、演訓、會議和觀察機會。此外，軍事交流的重心包括：威脅分析、軍事規章、部隊計畫、後勤支援、情報蒐集與分析、行動策略、戰術與程序、人道支援與災難救助。增修條文還指出，軍中文職體系也包含其中，包括雙方文職系統進行的活動與演練，例如國會間的關係。條文強調，美台軍事互動應在美國與台灣兩地同步進行，條文中的「資深軍官」指的是部隊現役帶職將領，「資深官員」指的是國防部助理部長級的文官。中華民國國防部官員與高階將領可進入五角大廈參訪，並獲邀參與美軍重要活動，例如參謀總長嚴德發與海軍司令李喜明，日前出席在夏威夷舉行的美軍太平洋司令交接儀式，但美國高階國防官員與現役將領依現行指引無法訪台。2015/6/20
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